مقاله رایگان درباره محیط زیست، زیست محیطی، ارائه خدمات، نظام اداری

فرآیندهای تولید نیز تغییر کرده اند. این تغییرات را در نظام توزیع هم می توان یافت : بازار بیش از پیش تقسیم شده است و به صورت فروش مستقیم از طریق پست، مغازه های تخصصی و تحویل انفرادی کالا به برکت کامپیوترهای خانگی در آمده است. ( آلوین تافلر، ۱۳۶۴ : ۲۵ )
مصرف کنندگان و اشخاص ثالث وظایفی را که در تعهد تولیدکنندگان بود، برعهده می گیرند و مرزهای کهنه به تدریج زایل می شوند. دانستن اینکه اطلاعات را چه زمانی به چه کسی و به چه قیمتی عرضه می کنند، چه وظایفی از عهده تولیدکننده به مصرف کننده محول شده است، دانستن اینکه چه سهمی از کالاها و خدمات توسط مصرف کنندگان خارج از بازار مبادله برای مصارف شخصی تولید شده است، مسائلی هستند که در این تحول، مفهومی فزاینده پیدا می کنند. (آلوین تافلر، ۱۳۶۴ : ۲۵)
تافلر در آخرین دیدگاه های خود از مشاغلی یاد می کند که انجام آن ها بر عهده مصرف کننده قرار گرفته است. او اشاره می دارد که : «چند سال پیش اگر می خواستم ببینم محموله ای که به دی. اچ. ال۹۱ یا فدکس۹۲ داده بودم، در چه مرحله ای است، به کارمندی در دفتر فرانکفورت یا توکیو یا ممفیس زنگ می زدم. امروز من کارمند خودم هستم، پای کامپیوترم می نشینم، شماره ردیابی را وارد می کنم و خودم بسته را ردیابی می کنم. کاری می کنم که کارمند انجام می داد و در قبال آن حقوق می گرفت» (آلوین تافلر، ۱۳۶۴ : ۲۱). توجه دقیق به دیدگاه های آلوین تافلر نشانگر آن است که وی به پیچیده تر و سریعتر شدن ارتباطات و تاثیر آن بر جهان، گوشه چشمی داشته است. بنابراین از منظر تافلر، پدیده هائی در جهان درحال رخ دادن می باشند که قبلا وجود نداشته اند و امروز به مدد گسترش ارتباطات و وسائل ارتباطی، سرعت گرفته و رشد کرده اند. در این میان کشورهای جهان یا باید ناظر این پدیده ها باشند و یا اینکه برای بهره گیری از فرصت های ناشی از امواج تغییر، برنامه ریزی کرده و سوار بر آن ها شوند.
با این دیدگاه پست به عنوان یک نهاد ارتباطی نقش ویژه ای در اداره امور جوامع امروزی در موج سوم تافلر ایفا می کند که لزوم توجه و تقویت آن که تأثیری زیر ساختی در حوزه های مختلف زندگی بشر دارد کاملاً محسوس است. در ادامه نقش پست در نظام های اجتماعی، فرهنگی، اقتصادی و سیاسی مورد بررسی قرار می گیرد.
۲-۴-۲ بررسی نقش و جایگاه پست در نظام اجتماعی
آموزش و اطلاع رسانی به مشتریان، انجام تبلیغات موثر پستی در رسانه های جمعی، توزیع روزنامه و انواع نشریات علمی و تخصصی، توزیع انواع کتب، پاسخگویی نظام مند و تکریم مشتریان زمینه ساز رشد و تعالی افراد جامعه و ارتقاء حقوق شهروندی است.
توزیع بهینه امکانات پستی برای ایجاد بهره مندی برابر از فرصت ها و امکانات ارتباطی در تامین عدالت اجتماعی موثر بوده و راه اندازی شیوه مکاتبه از طریق شبکه پستی به جای مراجعه مستقیم افراد، بسیاری از آسیب های اجتماعی و ناکارآمدی و فساد اداری را کاهش داده و توسعه فیزیکی شبکه پستی به خصوص در مناطق غیر برخوردار باعث تقلیل فقر، محرومیت و انزوای مناطق مذکور می شود.
پست در سلامت روان و اطمینان خاطر در اجتماعی نیر تاثیر دارد. حراست از مرسولات پستی و عدم افشای محتوی آنان در چارچوب قانونی باعث افزایش امنیت فردی و سلامت روانی جامعه می شود. امنیت و رفاه اجتماعی و تامین نیازهای جامعه که از وظایف اصلی دولت ها است. نیازمند ابزار قدرتمند و کارآمد است. پست نیز بعنوان یک بنگاه ارائه کننده خدمات با تنوع خدمات، سهولت دسترسی، تعرفه های مناسب ارتقاء کیفیت خدمات امنیت پیام ها می تواند سطح رضایتمندی جامعه را تا حدی زیادی ارتقاء دهد.
حضور مطمئن و شناخته شده کارکنان پست در مکان های مسکونی، تجاری و اداری و ارائه خدمات در بخش توزیع و جلوگیری از تعدد مراجعات افراد به این مکان ها برای ارائه خدمات می تواند تاثیر بسزایی در جلوگیری از برخی جرایم و تامین امنیت شهروندان داشته باشد.
آلاینده های زیست محیطی که بهره وری سبز را دچار اختلال می کند، ناشی از مصرف بی رویه انرژی و بهره برداری نامناسب از عناصر آب، هوا و خاک می باشد. اگر پست بتواند جانشین مطمئن و ارزان تردد افراد و خودروها در سطح کلان شهرها شود، جایگزین مناسبی در حفظ محیط زیست خواهد بود. فعال کردن شبکه ارتباطی، علاوه بر تاثیرات مورد اشاره، می تواند موجب کاهش بار سفرهای زائد گردد. در بسیاری از کشورهای پیشرفته نیازهای روزانه شهروندان (از قبیل تهیه کتاب، مواد غذایی، اثاثه و پرداخت های مختلف قبوض آب و برق و تلفن) از طریق پست انجام می پذیرد.
در واقع پست به عنوان عامل تسهیل کننده ارائه خدمات به شهروندان و تامین کننده رفاه و آسایش آنان عمل کرده و قادر است تا از طریق برقراری ارتباط مردم با دستگاه های دولتی، مانع مراجعه حضوری افراد و افزایش ترافیک و سفرهای درون شهری شود. به همین دلیل است که تعداد مرسولات پستی در کشورهای توسعه یافته چندین برابر کشورهای در حال توسعه و یا عقب نگه داشته شده است.
به این ترتیب، پست علاوه بر جلوگیری از اتلاف وقت شهروندان و کاهش بار سفرهای درون شهری، مانع ایجاد آلودگی هوا، فرسودگی وسائط نقلیه، مصرف سوخت، فشارهای روانی و روحی شهروندان می گردد. در ادبیات رایج پستچی ها چنین رایج است که «خروج هر پستچی از خانه برای کار به معنی حذف۱۰۰۰ سفر درون شهری است».
از سوی دیگر با ارائه خدمات نیابتی از سوی سازمان های دولتی و غیردولتی و ایفای نقش رابط بین واحدهای ارائه کننده خدمات یا متقاضیان دریافت اینگونه خدمات، علاوه بر ایجاد تسهیلات در دسترسی به خدمات، عموماً موجب کاهش در هزینه های مربوط به ارائه کنندگان و دریافت کنندگان خدمات می گردد. این ویژگی و کمک به کاهش هزینه های دیگر بخش های اجتماعی، فرهنگی و اقتصادی موجب می شود که پست به صورت نامحسوس در افزایش بهره وری ملی تاثیر مثبت داشته باشد.
از سوی دیگر، در منظر اجتماعی علاوه بر پدیده های جهانی باید به ضرورت تحول اداری و مفاهیم ذیربط نیز اشاره نمود، چرا که ادارات دولتی بخشی عمده از اجتماع ملی را شکل می دهند و تغییرات هر یک، دیگری را نیز متاثر می سازد. سازمان مدیریت و برنامه ریزی به منظور تدوین برنامه اصلاح اداری پژوهشی را پیرامون وضعیت نظام اداری کشور انجام داد و جمع بندی از ویژگی های نظام اداری را به شرح زیر بر شمرده است : (صرافی زاده،۱۳۸۳ : ۳- ۱۸ )
* بخشی نگری و درون گرایی
* روزمرگی و نزدیک بینی
* تحول گریزی و محافظه کاری
* مشارکت ناپذیری، خود محوری و افزون طلبی
* تجربه گرایی، سنتی و دانش گریزی
* بی نظمی و ناهماهنگی
* مداخله گری، مجری، رقابت ناپذیری و دولت مداری
* تعهدپذیری و اخلاق گرایی
* بالقوه توانمند و مستعد تحول
با توجه به بررسی های متعدد و مطالعات انجام شده، به منظور اصلاح وضع نظام اداری، تغییراتی باید در این ویژگی ها اعمال شود تا به خصوصیات زیر تبدیل شوند :
* نظامگرا و همه سونگر
* کارا، بهره ور و ارزش افزا
* پاسخگو و شفاف
* اثربخش، نتیجه گرا و کیفیت مدار
* شهروندمدار، خدمتگزار و مردم سالار
* سالم، عاری از فساد و تبعیض
* مشارکت جو و مشارکت پذیر
* شایسته سالار و دانش گرا
* آینده نگر، دوربین و هدفمند
* قانونمدار، ضابطه مند و اخلاق گرا
* مدیر و راهبر
* توسعه گرا و نواندیش
شبکه پست کشور این توانایی را دارد که با ارائه خدمات به بخش های دولتی و غیردولتی به صورت تخصصی هزینه های آن ها را کاهش داده و از پرداختن سازمان ها به فعالیت های غیر مرتبط با اهداف سازمانی جلوگیری نماید. همچنین با این اقدام مراجعات مردم به آن ها را کاهش دهد. با توسعه پست بطور کلی اثرات ذیل را می توان در سطح ملی مشاهده کرد :
* کاهش هزینه های ملی
* جلوگیری از دوباره کاری ها و تسهیل در امور اداری
* افزایش بهره وری ملی
* تحول در نظام اداری و ایجاد شرایط لازم برای تصمیم گیری مدیران اجرایی به جای درگیر شدن با امور جاری
* صرفه جویی در مصرف زمان و انرژی مراجعه کنندگان به سازمان های دولتی و غیردولتی
* کاهش حجم دولت در حوزه تصدی گری
* آزادسازی و صرفه جویی در منابع مالی و نیروی انسانی دولت
وجود قوانین و مقررات جهت برقراری ارتباط، تعامل و همکاری ادارات پست کشورها به منظور مبادله توزیع مرسولات از اهمیت حیاتی برخوردار می باشد و در این راستا نقش اتحادیه جهانی پست و اتحادیه های منطقه ای پست بسیار حائز اهمیت است. همچنین رشد و توسعه اقتصادی کشور و افزایش حجم مبادلات پستی با سایر کشورها می تواند، منافع اقتصادی قابل توجهی را عاید پست کشور نماید. ضمن آنکه قرار گرفتن در مرکز مبادلات بین المللی منطقه ای زمینه مناسبی جهت افزایش درآمد حاصله از ترانزیت بسته های پستی بین المللی را بوجود خواهد آورد.
انحصار شکنی ناشی از آزادسازی و مقررات زدایی، تجدید ساختار سازمانی و قانونی مهندسی مجدد فرآیندها، شناور نمودن تعرفه های پستی، ورود متقاضیان غیردولتی به فعالیت های پستی می تواند به رقابت پذیر کردن فعالیت های پستی بیانجامد و از این رهگذر نقش پست در توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی کشور تحقق یابد. در ادامه به برخی از نقش هایی که پست در نظام اجتماعی ایفا می نماید، اشاره خواهد شد.
۳-۴-۲نقش پست در حفظ محیط زیست (بهره وری سبز)
یکی از مسائل مورد توجه پست، سطح بالای توجه و ارزش نهادن عموم جامعه به موضوعات زیست محیطی است که این موضوع رابطه تنگاتنگی با اجرای فعالیت های اجتماعی آنان دارد. دیدگاه های جهانی در مورد بسیاری از مسایل در حال تغییر است. از جمله تغییرات عمده و مهم مورد توجه افکار عمومی در جهان امروز، اهمیت یافتن مسائل محیط زیست است. حفاظت از محیط زیست و درک اهمیت محیط زیستی سالم و پایدار به یک موضوع عمومی تبدیل شده است. به گونه ای که راه های برخورد با مشکلات موجود و اجتناب از مشکلات آینده در این زمینه، موضوع بسیاری از مباحث سیاسی، فنی و مطالعات علمی است. مسلماً محیط زیست یک موضوع درخور توجه برای ادارات پست است. هرچند که این امر در اکثر حالات امری پر هزینه است، اما می تواند تاثیر قابل ملاحظه ای در حفظ و بهبود وضعیت محیط زیست داشته باشد.
پست با گسترش خدمات خود می تواند در راستای کاهش خود پستچی گری و در نتیجه تردد و کاهش بار ترافیک و آلودگی هوا نقش موثری را ایفا نماید. همچنین پست از طریق نوسازی ناوگان حمل و نقل و استفاده از وسائط نقلیه مناسب می تواند به صرفه جویی در مصرف انرژی و کاهش آلودگی های زیست محیطی کمک نماید. از سوی دیگر نقش پست در اشاعه فرهنگ توجه به حفظ محیط زیست از طریق تبلیغات، چاپ تمبر و … قابل انکار نیست.
در سیاست گذاری زیست محیطی، آگاهی مردم از موضوعات زیست محیطی باید مورد

INLINE  منابع پایان نامه ارشد دربارهاعاده دادرسی، مجازات اسلامی، قانون مجازات، تخفیف مجازات

دیدگاهتان را بنویسید